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麦盖提县人民政府2018年履行教育职责的 自查自评报告

喀什地区行署教育督导室:

收到地区行署办公室《关于印发<喀什地区2019年对县市人民政府履行教育职责评价方案>的通知》后,我县高度重视,立即组织相关单位从贯彻执行党的教育方针、落实国家教育法律法规和政策、各级各类教育发展、统筹推进教育工作、加强教育保障、学校规范办学行为等六个方面,认真对照指标体系开展了自查自评,现报告如下:

一、贯彻执行党的教育方针情况

(一)全面加强党对教育工作的领导和教育系统党的建设

1、经自查:麦盖提县扎实推进“三进两联一交友”活动制度化常态化,地厅级和县四套班子领导带头与全县教师一起实现了包联全覆盖。分学段开展班主任、思政课教师、德育主任集中教育3天,公开发声亮剑426场次。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,对检视问题立查立改,进一步增强广大教职工“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。

2、经自查:麦盖提县共有学校党支部111个,其中新成立学校党支部8个,选优配强111名党支部书记,发展党员53名,入党积极分子139名,实现“七个全覆盖”进一步规范“三会一课”制度的落实。开办1期骨干教师党员培训班,开展“主题党日”活动1020场次,党员学习612场次,慰问党员教师37名,党对教育工作的全面领导得到进一步加强

(二)健全德智体美劳全面发展育人机制

3、经自查:麦盖提县始终坚持社会主义办学方向,把立德树人贯穿教学工作全过程。开展书记校长素质大提升培训3学校党支部书记、校长每周带头进班上思政课,每天开展首课德育五分钟,精选配强德育主任73名,配齐思政课教师345名,开展思政教研活动1168次。扎实开展体育艺术“2+1”,确保每天阳光体育不少于1小时。突出“一校一品”,成功创建自治区级足球特色学校1所,组建各类社团238提升综合实践教育教学效果,促进学生德智体美劳全面发展。

二、落实国家教育法律、法规、规章和政策情况

(三)出台落实国家教育法律、法规及重大项目的相关配套政策措施

4、经自查:麦盖提县坚持贯彻落实深化教育体制机制改革,细化基础教育课程改革实施方案。实施“全面改薄”项目160个,资金4.32亿元,完成建设校舍面积9.26万平方米和附属配套工程、设备采购实现贫困村受益全覆盖,竣工率达到100%;争取援疆资金1.32亿元,用于学校建设及功能提升。加强网络信息化建设,全县各级各类学校互联网连接率达到100%;向国家教育信息化平台上传140节“一师一优课、一课一名师”优质课;近年各级财政共投入7009万元用于装备采购配备,科学配备教育技术装备足额拨付各级各类学生资助金,加大家庭经济困难学生资助力度。2018年利用援疆资金254.4万元资助麦盖提籍疆外就读大学生424人,利用扶贫资金68.7万元资助麦盖提籍疆内就读大学生229人,实现贫困大学生“应助尽助”。关爱救助困难学生,2018年落实救助资金159.81万元,惠及2339人。

三、各级各类教育发展情况

(四)推动学前教育公益普惠发展

5-6、经自查:2018年—2019年麦盖提县共有幼儿园71所,乡镇幼儿园18所、村级幼儿园53所,均为公办幼儿园,覆盖率和比例均达到100%。

(五)巩固提高义务教育发展水平

7、经自查:麦盖提县2018年九年义务教育巩固率96.8%,2019年九年义务教育巩固率97.4%,九年义务教育巩固率均达到自治区要求,无辍学学生。

8、经自查:麦盖提县2019年6月以921.94分顺利通过自治区义务教育均衡发展工作评估验收,即将接受国家评估认定,计划于2022年启动义务教育优质均衡发展创建工作。

(六)提高高中阶段教育水平

9、经自查:麦盖提县2016-2018年度高中阶段毛入学率分别为97.60%、99.50%、99.70%,逐年提升,按期完成自治区所定目标。

10、经自查:麦盖提县2018年初中毕业生3036名,其中中职学校录取1585人,普通高中招生1421名,职普比达到5.2:4.8。2019年初中毕业生3417人,中职学校录取1574人,普通高中录取1843人,职普招生比4.5:5.5达到职普招生比大体相当要求。

(七)提高职业院校办学能力与水平

11、经自查:县职业中等专业学校和县技工学校在教育教学、资源共享方面保持经常性的交流。2019年县职专4名专业骨干教师、14名生活管理教师交流到技工学校进行教学、管理、服务等工作。根据学校实际,积极与喀什地区粤麦服装厂、聚隆电子科技有限公司、喀什鲁湘服装厂3家企业合作办学。

存在问题:麦盖提县未出台促进产教融合、校企合作的办法和激励措施。

整改措施:对县域内职业中等专业学校和县技工学校进行调查研究,根据实际情况制定产教融合、校企合作的制度措施,并对措施执行情况进行跟踪管理。

12、经自查:麦盖提县职业中等专业学校所有课程均实现国家通用语言文字教学,按要求开齐开足公共基础课程,严格落实《职教20条》2017年8月迁入新校址后只有1栋教学楼,2018-2019年投入1.16亿元扩建学校,建筑面积37963平方米申请2019年现代职业教育质量提升计划改善办学条件项目资金400万,采购一批设施设备;申报2020年现代职业教育质量提升计划实训基地项目资金270万元,办学条件大幅改善。学校现有“双师型”教师53名,新聘47名教师,2019年-2020年计划招聘专业教师91名,通过短期培训、跟班学习等方式培养专业教师3名,职业教育教师队伍能力不断提升。

13、经自查:地方教育附加按照不低于30%的比例用于职业教育严格落实中等职业学校生均公用经费拨款制度。

(八)促进和规范民办教育发展

14、经自查:麦盖提县有民办教育机构12所,通过公安、消防、市场监管、教育等部门对民办校外培训机构开展专项治理,关停不符合条件校外培训机构3所。剩余9所中,县教育局、公安局、消防救援大队已完成5所培训机构的初评验收,正在办理手续;其余4所未通过验收,已停业整改。

15、经自查:麦盖提县成立了校外培训机构资格评审小组,贯彻执行《喀什地区校外培训机构办学标准》,成立校外培训机构专项治理专班,开展校外培训机构联合检查3轮,定期常规检查11次。

(九)加快发展民族教育

16、经自查:麦盖提县全面落实《推普脱贫攻坚行动计划(2018—2020年)》,制定了《以加强国语教育为基础国家通用语言文字使用普及形成常态实施方案》《麦盖提县推普脱贫攻坚对口支援需求及具体措施》2018年,县“访惠聚”办公室组织各驻村工作队利用159个农民夜校对全县16-50岁的24309人开展了国家通用语言文字、惠民政策、实用技术培训,对参加夜校培训的1026名村干部进行学习效果检测。县人社局开展建档立卡贫困人员技能培训7502人次,开展短期职业技能培训4862人次,开展农民实用技能培训18831人次。县残联对350名残疾人进行了短期农村实用技术培训,对85名残疾人进行了为期一个月的扫盲培训。

17、经自查:麦盖提县严格落实自治区中小学课程设置方案,开齐开足规定课程,2019年8月实现学前至高中阶段国家通用语言文字教学全覆盖。2018年招聘315名特岗教师,2019年招聘331名特岗教师,普通话水平均达到国家规定的二级乙等标准及以上。

(十)优化特殊教育资源配置

18、经自查:麦盖提县成立了特殊教育专家委员会,县义务教育阶段适龄残疾儿童少年460人,其中,失去学习能力残疾儿童少年152人,普通学校随班就读250人,特殊教育38人(特教学校16人、特教班22人),“送教上门”20人,残疾儿童少年入学率100%,达到自治区要求。

19、经自查:2019年自治区拨付麦盖提县特殊教育资源室建设专项资金20万元,严格按照要求建设第四中学特教班,项目如期竣工并已投入使用。

存在问题:2018年未申请特殊教育相关资金。

整改措施:2019年教育事业统计报表中按实际情况申报,严格按照特殊教育学生生均公用经费执行标准申请并拨付公用经费,做到专款专用。

20、经自查:我县人口未达到30万以上,无特殊教育学校。2019年9月在第四中学成立特殊教育资源室,全县统筹安置31名残疾儿童少年就读,保障食宿、管理、教育等服务。

四、统筹推进教育工作情况

(十一)建立“落实教育优先发展”工作机制

21、经自查:麦盖提县成立了由县委常委、组织部部长任组长,教育部门和相关单位主要领导为成员的教育工作领导小组。县委、县人民政府始终将教育改革发展纳入全县经济社会发展总体规划,全面实施“科教兴县”战略,做到“六个优先”。

22、经自查:麦盖提县落实4.32亿“全面改薄”项目资金,覆盖县域内所有乡镇;投入2.9亿元用于农村寄宿制学校改造,加大寄宿制学校建设力度,将所有村级学校四年级及以上学生并入乡中心小学,促进了教育均衡发展。县域内义务教育及高中教育阶段均无66人及以上超大班额。

23、经自查:麦盖提县人民政府贯彻落实自治区教育督导条例,调整并充实麦盖提县人民政府教育督导委员组成人员,补充61名专兼职督学。充分发挥责任区督学作用,专兼职督学每月进校督导不少于1次。

五、加强教育保障情况

(十二)保障教育财政投入

24、经自查:2017年一般公共财政预算教育支出60,319.82万元,2018年一般公共财政预算教育支出68,397.00万元,比2017年增长8077.18万元。2017年在校生36966人,生均一般公共预算教育支出10452.73元,2018年在校生40181人,生均一般公共预算教育支出10747.69元,比2017年生均增长294.96元。生均一般公共预算教育支出实现逐年增长。

25、经自查:2018年投入3339.15万元用于城乡义务教育保障机制中小学公用经费,享受人数40181人,生均补助标准达到要求,并已足额及时拨付到位。

(十三)加强教师队伍建设

26、经自查:我县2018年度中小学教师年人均工资达到了94789元,当地公务员年人均工资92439 元,教师年平均工资高出公务员年平均工资2350元。按照岗位等级评定条件,符合岗位等级变动的教师报人社局审批后兑现相应的工资待遇。

27、经自查:麦盖提县拓宽乡村教师补充渠道,2019年通过自主招聘、定向免费师范生、特岗教师等多种渠道累计补充教师627名,组织1995名教师参加各级继续教育培训。全县5年以上工龄的义务教育阶段专任教师1098名,交流轮岗教师153名,交流轮岗比例13.93%,其中骨干教师45名,占交流轮岗教师总数的29.4%,均已超过自治区规定。书记、校(园)长均已参加过岗位培训和能力提升培训,接受培训率达到100%。

28、经自查:麦盖提县2018年-2019年严格按照自治区特岗教师招聘相关要求,招聘教师646人。按自治区义务教育课程设置方案(修订)等相关文件预测制定招聘计划,先后两次分三个小组赴内地招聘,2018年招聘教师1267名,2019年招聘教师430名,极大缓解了我县国语教师短缺局面。做到同工同酬同待遇,开展了岗前培训及师德师风教育。按照《中小学教师职业道德规范》《师德师风建设二十条》,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,2018年评选地级优秀教师2名,县级优秀教师269名,国信园丁教育基金“优秀园丁”119名;2019年评选国家级优秀教师1名,地级优秀教师3名,县级优秀教师210名。

六、学校规范办学行为情况

(十四)建立健全学校安全管理常态化监管长效机制

29、经自查:麦盖提县认真贯彻落实喀什地区关于教育系统校园安全工作相关要求,常态化开展应急演练;结合扫黑除恶专项斗争,组织各学校、幼儿园积极开展校园防欺凌、校园安全隐患排查。加强与公安、市监、应急管理、消防、文旅等校园周边环境整治成员单位联动,不定期开展联合督查。县教育局配合农业农村、市监等部门定期对学校、幼儿园食材开展随机抽检,每年开展不少于2次食品安全培训,确保学校食品卫生安全。县教育局成立寄宿管理服务办公室,加大监管力度,强化落实校园食品采购、出入库、加工、陪餐、留样等各项制度,确保校园食品安全。喀什地区“千名医生下沉帮扶千村”工作开展以来,地、县两级共安排66名专职卫生技术人员承担校医工作,能够满足校园医疗卫生防疫工作要求。

 

 

麦盖提县人民政府

2019 年 11月8日


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