2026年麦盖提县耕地地力保护补贴项目实施方案

根据关于印发《2026年自治区耕地地力保护补贴项目实施方案的通知》新农办种植〔2026〕1号文件、关于印发《2026年喀什地区耕地地力保护补贴项目实施方案》的通知、《关于提前拨付2026年中央耕地建设与利用资金预算的通知》麦财农〔2025〕22号文件、根据《关于提前拨付2026年自治区耕地建设与利用资金预算的通知资金预算的通知》麦财农〔2025〕31号文件要求，为扎实推进2026年麦盖提县耕地地力保护补贴工作，稳步提升耕地地力保护补贴政策效能，充分调动广大农民群众保护耕地和种粮积极性，全力夯实粮食安全根基。结合本县实际，制定如下实施方案。

一、主要内容

（一）补贴范围。2026年县下达各乡镇（农林）场小麦生产目标任务。

（二）补贴对象。在耕地上合法从事小麦的实际种植户。包括基本农户和家庭农场、农民专业合作社、农业企业等新型农业经营主体。（注意：一是对于无劳动力、弱劳动力等家庭，通过社会化服务进行代耕、代种、代管、代收或互助生产的，以土地实际经营权所有者为补贴对象；二是国家财政供养人员不在补贴范围。）

（三）补贴标准。符合条件种植小麦的耕地，每亩补贴230元。

（四）补贴条件。1.依法依规明确享有耕地承包权，耕地实际用于种植小麦。2.补贴耕地要积极开展秸秆综合利用、落实深松整地等提升耕地地力和质量具体措施。3.果粮间作田按照科学折实后的小麦播种净面积，给予核定补贴。4.已作为畜牧养殖场使用的耕地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，占补平衡中“补”的面积，质量达不到耕种条件的耕地以及已经纳入自治区退耕还林、还草（天然林地、草地）及退地减水范围的耕地和违法开垦且未纳入粮食生产功能区范围的耕地不予补贴。

二、方法步骤

（一）补贴面积的界定。以农村土地承包经营权确权登记颁证面积为基础，尚未完成确权登记颁证的，以拥有第二轮土地承包经营权证的耕地面积为基础，其他类型耕地以合法种植证明文书为基础确定。同时实行排除法进行调整，据实核减改变耕地性质的面积，如退耕还林、还草（天然林地、草地），已转为设施农业或畜牧养殖场使用的耕地等。

（二）补贴资金拨付。根据2026年中央和自治区财政安排耕地地力保护补贴资金情况，各乡镇（场）上报2026年冬小麦的补贴面积，核定补贴资金总额。补贴资金出现结余的，可转入下一年度耕地地力保护补贴继续使用，确保耕地地力保护补贴足额发放。

（三）补贴面积申报和兑付方法。由种植户据实向村委会申报符合条件的补贴面积，村级全面核实，进行实名公示，时间不得少于5个工作日。乡（镇）复核，县农业农村局核实认定。县农业农村局核准耕地补贴面积后，再次由村委会进行公示（包括补贴面积、补贴金额等），时间不得少于5个工作日。公示无异议后，由农业农村局向财政局提供补贴面积基础数据和补贴发放清册，并会同财政局办理补贴兑付工作。在进行兑付前，乡镇（场）按照分户清册向农民发放补贴兑现通知书，农民领取补贴兑现通知书时在分户清册上签字、按手印后，由乡镇（场）进行“一卡通”信息系统录入，明确补贴资金为“耕地地力保护补贴”。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇（场）要严格落实耕地地力保护补贴政策，坚决杜绝擅自扩大或缩小补贴对象，改变补贴标准范围，确保政策落实到位。县农业农村局负责补贴政策的组织实施、面积核准以及资金监督使用和绩效落实；财政局负责做好补贴资金落实、资金拨付、绩效评价和资金监管。县农业农村局承担补贴发放主体责任，主要负责补贴政策的组织实施、协调推进、兑付资金、宣传解释等工作。乡（镇）村负责本辖区补贴政策的具体组织实施管理工作，做好补贴面积的申报、统计、核实、张榜公示、信息的审核和录入以及政策宣传等工作。

（二）强化监督管理。县农业农村局、各乡镇（场）要设立举报信箱、公布举报电话，拓宽补贴问题线索反映渠道，接受社会监督。县农业农村、自然资源、 财政、审计等部门建立运行监管机制，加强农业补贴政策补贴情况的日常监督，落实资金执行定期调度工作机制， 采取定期与不定期抽查、明查与暗访结合、专项监督审计与交叉检查等有效形式，对补贴资金的申报、公示、审核、发放等环节加强监管，纠正农业补贴政策资金发放过程中出现的各种问题，避免漏报面积而未能享受到补贴资金现象发生，确保农业补贴政策落实到位。对虚报面积，骗取、套取、贪污、挤占、挪用耕地地力保护补贴资金的，或违规发放耕地地力保护补贴资金的行为，要依法依规严肃处理。

（三）注重绩效考核。县农业农村局、财政局等部门要密切跟踪耕地地力保护补贴政策调整完善工作进展动态，进一步加强信息沟通交流，建立健全联合考核工作机制。为及时了解掌握耕地地力保护补贴政策实施动态，开展定期调度，确保7月31日前完成补贴兑付工作，并将补贴资金使用绩效评价自评报告报地区农业农村局。

麦盖提县问题线索举报电话：0998-7840398

麦盖提县农业农村局

2026年3月10日