麦盖提县市场监督管理局2024年法治政府建设年度情况报告

1.用好注册窗口及园区质量服务“一站式”小站，持续提升便利度，新增市场主体达2205户，同比增长6.3%；移出异常名录2456户；企业年报94.03%；窗口帮办代办700人次；完成跨部门联合监管23项任务190户，部门内联合监管35项任务286户；落地招商引资项目2个，计划投资4000万元。

2.转变政府职能，深入推进“放管服”改革。一是全面落实注册登记网上办、马上办、一次办、预约办、寄递办、延时办、“无接触”“零见面”“帮办代办”，材料齐全合法的当日办结，提高办事效率，将市场主体开办时间压缩至1个工作日。截止目前，新注册登记全程电子化2205户，网办率100%。二是在日常监督检查过程中执法人员加大对重点领域各大商超的检查、施行多部门联合检查，避免出现重复检查和多频次检查的现象。三是利用智慧监管，对发现违法行为及时处理，对79所学校81个食堂已全部接入“明厨亮灶”。

（六）扎实运行矛盾纠纷多元化预防调处化解机制

一是切实抓好“12315”市场监管投诉举报热线消费者投诉举报事宜的受理、流转、督办等事宜。二是在消费维权方面，完善投诉举报机制，2024年我局受理12315、12345、来人来电共计722件，办结率100%，为消费者挽回经济损失80.1万元，办理诉转案43起，营造了安全放心的消费环境。

（七）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行、全面推进政务诚信

1.依法做好行政执法与刑事司法衔接工作。我局主动加强与公安部门的联系，畅通信息交流、行刑衔接、案件移送等合作渠道，在案件定性、证据收集等方面及时沟通，确保了打击犯罪高效有力。2024年，我局向公安机关移交食品、特种设备涉刑案件3起。

2.认真落实行政机关负责人依法出庭应诉制度。一是增强出庭应诉意识。“一把手”切实履行行政负责人出庭应诉第一责任人责任，带头研究部署、推动工作落实，协调解决工作中的重点难点问题。同时，充分发挥“关键少数”作用，通过行政负责人出庭应诉，发现行政执法中的问题短板，把法治理念贯彻到依法行政的各方面、全过程，推动行政负责人运用法治思维和法治方式解决行政争议，推动严格规范公正文明执法，不断提高市场监管法治化水平；二是提高出庭应诉能力。将行政负责人出庭应诉制度及其相关法律法规纳入学习计划，以“关键少数”带动“最大多数”，推动全局干部职工争做遵法、学法、守法、用法模范。建局以来，该局发生的行政诉讼案件，均按照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定出庭应诉，有效提升了应诉能力；三是提升出庭应诉效果。2024年我局共收到1起作为被告的行政诉讼案件，负责人出庭应诉达100%，针对原告提出的问题予以正面回应，有力推进了行政争议的化解。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足

一是法治能力提升用劲不足，学习习近平法治思想入脑入心不深，常态化抓法治教育力度不足，对法治培训谋划不深入、统筹不到位，执法干部用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提升。二是抓法治队伍建设还需持续用力，执法干部综合执法能力有待提高。在法治建设进程中，市场监管点多面广线长，执法干部综合执法能力和专业化程度不高，履职尽责方面存在不足，服务型执法理念树的还不够牢固。三是在部分执法行动中，存在执法程序不够严谨的情况。例如，在一些现场检查中，执法文书记录不完整，对检查发现的问题描述模糊，证据收集程序存在瑕疵，这可能影响后续案件处理的合法性和有效性。四是安全风险还需重视，随着市场主体规模不断扩大，市场活动日益活跃，经营业态更加多元，加之部分企业的主体意识薄弱，市场监管领域安全风险隐患进一步增大，必须始终以如履薄冰的态度抓好抓细食品、药品、特种设备、产品质量安全。五是普法宣传效果有待提高，虽然开展了多种形式的普法宣传活动，但普法内容和方式未能充分满足市场主体和消费者的实际需求。宣传内容多为法律条文的简单宣读，缺乏实际案例解读，导致普法效果不佳，市场主体和消费者对法律法规的知晓度和遵守度有待提高。六是执法监督机制不全面，内部执法监督机制不够完善，对执法行为的监督存在一定滞后性。部分执法监督仅停留在案件审核阶段，对执法全过程的动态监督不足，未能及时发现和纠正执法中的不规范行为。

三、下一步工作计划

一是不断强化法治思维，带头尊崇法治、敬畏法律、依法办事，把执法普法融入市场监管各项业务工作中，同安排、同部署、同推进；二是坚持依法行政，推动权力运行监督全覆盖，加大执法检查力度，加强监管维护秩序，全力维护麦盖提县“四大安全”；三是持续优化行政审批流程，按照“网上办”“掌上办”“最多跑一次”等改革要求，努力提高行政许可效能，不断优化营商环境；四是依法加强互联网商品交易管理，促进公平竞争，净化网络市场环境。五是持续推进法治宣传教育，全力营造我局良好的法治建设环境。