2025年，克孜勒阿瓦提乡人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，以建设法治政府为目标，提高依法治理能力为重点，扎实推进全面依法治乡各项工作，为全乡经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。现将有关工作报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化思想引领，夯实法治建设根基

1.深入推进习近平法治思想的学习、宣传和教育工作

将习近平法治思想及《宪法》《民法典》等核心法律法规纳入党委理论学习中心组重点学习内容，开展法治专题学习2次。组织领导干部学法活动12场次；带领司法队伍学习法律法规36次；督促干部参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”10场次。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，本年度1件行政诉讼案件已庭前调解，履行率达100%。落实党政主要负责人法治建设第一责任，将法治思维贯穿工作全过程，把法治素养培养和依法履职情况纳入年度述法报告，迎接上级法治督查。

2.完善法治建设议事协调机构、办事机构运行机制

加大法治基础设施投入，投入12万余元规范综治中心建设，配备法治干部29人，办公用房8间，公共法律服务站1处，健全乡法治建设领导体制和工作机制。

（二）推进依法行政，加快法治政府建设

1.完善法治政府建设推进机制

对标“一规划两纲要”部署要求，结合上年度述法反馈、自查发现问题，建立整改台账，压实整改责任，2025年全乡各类法治建设整改问题共44条，其中“一规划两纲要”自查认领34条、2024年度述法反馈6条、法治督查检查反馈4条，目前均已完成整改，切实补齐工作短板。

2.加强政府机构职能体系建设

规范政务便民大厅运行，优化办事流程、精简证明材料，梳理完善政务服务事项，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制。深化行政执法体制改革，规范开展行政执法工作，开展农村农业领域执法6次、移交线索3条，坚持执法人员规范履职，配齐配强执法力量。

3.健全依法决策制度

与2名律师、1名公证员、5名法律服务工作者签订服务协议，实现“一村一法律顾问”全覆盖，鼓励公职人员考取法律职业资格证，发挥法律顾问在推动法治政府建设方面的积极作用。

4.提升政务服务能力

发挥好社会治安综合治理中心职能作用，建立人员值班制度，保证人民群众在工作日都能办理业务，积极推进业务办一次就完成，实现“最多跑一次”事项占比超90%，“12345”政务服务热线工单办结率、群众满意度均达100%，切实增强群众的获得感、幸福感和安全感。

5.依法依规化解信访事项

2025年以来，全乡受理信访案件61件，化解60件；排查化解矛盾纠纷361件，收集困难诉求517件，均全部化解；中央巡视移交的6件疑难复杂信访案件全部办结。实现信访事项合法合规调解。

（三）深化法治建设，推动社会治理现代化

1.统筹推进全民普法

组建由125名人民调解员、7名法律服务工作者、115名法律明白人和115名学法用法示范户构成的普法队伍，开展集中宣传活动320余场、覆盖4.89万人次，利用电子屏推送宣传内容30余条，发放宣传资料1万余份，组织群众观看反诈、养老诈骗警示片，提升群众尊法、学法、守法、用法意识。

2.推进矛盾纠纷预防化解法治化

坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步加强人民调解、行政调解、司法调解工作，健全各类调解衔接联动工作机制。化解矛盾纠纷370件，实现预防、受理、办理、监督追责、维护秩序等“五个法治化”。

3.优化公共法律服务

严格落实“一村一法律顾问”，每村配备5名人民调解员和5名法律明白人，接待法律政策咨询1600余人次，办理法律援助3件，推进城乡基本公共法律服务均等化让广大老百姓知法、学法、懂法、尊法、用法。

二、存在的不足及原因分析

（一）存在的不足

一是法治意识有待增强。部分干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力不足，落实“谁执法谁普法”责任制存在短板，法律顾问、综合行政执法队伍作用发挥不充分，法律顾问未按要求开展现场法律服务，综合执法大队长期未独立办理案件。二是法治宣传实质不足。普法宣传形式较为单一，对交通法规等内容的宣传引导不够深入，未能真正入脑入心，引发多起安全事故，群众生命财产安全存在风险。三是依法行政不够深入。统筹推进法治工作力度不足，引导群众依法办事、用法化解矛盾的氛围尚未完全形成，信访事项处置方法不够灵活，土地问题等重点领域矛盾排查不细致，导致重复访、越级访问题仍有发生。

（二）主要原因

1.法治观念树立不牢固

部分干部对法治政府建设重要性认识不足、重视不够，未能深刻认识法治建设在维护稳定、推动发展、促进和谐中的核心作用，主动依法履职、依法办事的意识薄弱。同时，部分群众法治素养不高，不配合执法、无理诉求等现象时有发生。

2.普法创新力度不足

法治宣传仍以周一大宣讲、中心课堂普法等方式为主，未充分利用“农村普法实用200条”等实用载体，宣传形式固化、覆盖面有限，存在形式主义问题，缺乏贴合时代发展、契合群众诉求的创新举措，普法效果大打折扣。

3.法治培训体系不完善

针对基层干部的法治培训缺乏系统性、针对性，培训内容与基层工作实际结合不紧密，导致干部运用法治思维化解矛盾、推动工作的能力不足，未能实现培训学习与实践应用有效衔接。

三、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

乡党委、政府主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全乡工作突出位置，统筹谋划、靠前指挥、狠抓落实，为全乡法治建设提供坚强组织保障。

（一）高位统筹部署，压实法治建设责任

将法治建设纳入全乡重点工作布局，与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核，构建“党委统揽、主要领导牵头、分管领导负责、各部门协同”的责任体系。细化任务清单、明确岗位职责，定期召开专题调度会，破解法治工作难点堵点，确保各项任务落地见效。

（二）强化引领筑根基，提升全员法治素养

带头参加党委理论学习中心组法治专题学习，示范带动班子成员、基层干部深学细悟法治理论及法律法规。建立常态化学法用法机制，通过专题培训、案例研讨等形式，推动法治思维贯穿决策执行、履职服务全过程，夯实干部依法办事能力根基。

（三）规范行政行为，推进法治政府建设

严格执行重大行政决策法定程序，充分发挥法律顾问、公职律师作用，实现重大决策合法性审查全覆盖。深化“放管服”改革与政务公开，规范行政执法行为，健全事前、事中、事后监管机制，推动行政权力依法规范运行，提升政府治理法治化水平。

（四）融合基层治理，营造良好法治氛围

推动法治建设与基层治理、乡风文明建设深度融合，创新“一托三”工作模式，借助“法治文化下乡”、巴扎普法等活动，推动法治理念深入人心。健全多元矛盾纠纷化解机制，深化诉调、警调、访调对接，常态化开展风险隐患排查，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

四、2026年法治政府建设工作安排

2026年，克孜勒阿瓦提乡将坚持问题导向、目标导向，聚焦短板弱项，强化攻坚突破，全力推动法治政府建设提质增效。

（一）深化思想引领，筑牢法治建设根基

坚持把思想政治建设贯穿法治工作全过程，以习近平法治思想为引领，夯实干部队伍法治信仰根基。将习近平法治思想学习纳入乡党委理论学习中心组学习、村级“三会一课”核心学习内容，建立常态化学习机制。强化思想与实践融合，推动干部将法治理念融入全乡各项工作，切实把思想自觉转化为依法履职、为民服务的行动自觉，筑牢基层法治建设的思想根基。

（二）聚焦依法行政，不断提升执法能力

紧盯领导干部“关键少数”，聚焦依法行政能力建设，建立领导干部学法用法清单制度，精准提升领导干部法治素养，健全职责明确、依法行政的政府治理体系，引导领导干部牢固树立“法无授权不可为”的法治理念，不断提高行政效率和公信力。

（三）创新普法实践，强化矛盾纠纷化解

坚持乡村两级联动，人民调解、行政调解和司法调解协调联动，全力做好矛盾纠纷大走访、大排查、大化解，推动矛盾纠纷化解在基层、解决在源头。以提升普法实效为目标，充分发挥综治中心统筹协调作用，创新群众普法形式，聚焦土地流转、婚姻家庭、邻里纠纷、交通法规等群众关切的领域，推送精准普法内容，确保宣传教育全覆盖。

克孜勒阿瓦提乡人民政府

2026年3月29日