2025年，麦盖提县住建局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》及《麦盖提县2025年法治政府建设工作要点》要求，紧扣住建领域法治建设核心任务，以规范执法、优化服务、化解矛盾、夯实基础为重点，扎实推进法治政府建设各项工作，为全县住建事业高质量发展提供坚实法治保障。现将年度工作情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化法治学习教育，筑牢思想根基。坚持党组带头学法，落实会前学法制度，全年开展会前学法20次、专题法治讲座4次。加强执法人员专业培训，组织法律法规培训4次、执法实操演练12次，全员参加执法资格考试，新增持证人员10名，持证上岗率100%。落实“谁执法谁普法”责任制，结合重点节点开展普法6场，现场发放宣传资料800余份，解答群众咨询200余人次；以案释法2次，培训从业人员800余人次，推动群众法治意识持续提升。
（二）规范行政决策程序，提升决策质效。健全重大行政决策机制，严格执行相关规定，全年完成重大行政决策合法性审查18件，出具审查意见12条。加强案卷审查，专项审查近三年行政执法案卷11卷，整改问题12个。发挥政府法律顾问作用，参与决策论证、合同审查等工作，提供法律意见31条，审查合同21份，重点防范工程建设、项目招投标、合同履行等领域法律风险，提升依法决策水平。
（三）严格规范公正执法，提升监管水平。全面落实行政执法“三项制度”，规范执法公示、全过程记录、法制审核流程，全年公示执法信息4条，配备执法记录仪12台，规范整理执法档案250份，审核重大执法决定4件。创新监管方式，推行“双随机、一公开”和“首违不罚”，适用“首违不罚”2起，减轻企业负担。聚焦建筑市场、燃气安全、农村自建房等重点领域，开展专项检查500余次，整改隐患2500余处，查处违法违规案件4起，通过“靶向执法+闭环整改”，筑牢住建领域安全防线。
（四）优化政务服务，提升便民利民水平。深化行政审批改革，梳理行政许可事项53项，平均压缩办理时限30%，全面推行“一网通办”“全程网办”，在线办理事项208件，网办率100%。畅通群众诉求渠道，建立信访闭环办理机制，全年受理信访192件，办结185件，办结率96.3%，化解复杂纠纷12件，群众满意度98%以上。加强政府信息公开，主动公开信息24条，保障群众知情权、参与权和监督权，提升政务透明度。
（五）加强行政复议应诉，化解行政争议。规范行政复议办理，畅通申请渠道，全年受理复议申请3件，办结率100%。落实行政机关负责人出庭应诉制度，全年出庭应诉2件，出庭应诉率100%。坚持“调解优先、调判结合”，促成行政争议和解2起，有效化解矛盾。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）存在的不足。一是法治思维与业务工作融合不够深入。部分干部对法治建设的重要性认识不足，存在“重业务、轻法治”的倾向，运用法治方式解决工程建设、行业监管、城市管理等复杂问题的能力有待提升，在政策制定、项目推进等工作中，对潜在法律风险的预判不够精准，未能将法治要求贯穿工作全过程。二是执法队伍专业能力有待提升。随着住建领域执法标准不断提高，一线执法队伍专业能力短板日益凸显，具备专业法治素养的人员占比较低，对新型违法违规行为的识别、查处能力不足，在执法文书制作、证据收集固定等实操环节仍有欠缺，执法规范化水平需进一步提高。三是普法宣传针对性和实效性不足。普法宣传形式较为单一，仍以集中宣讲、发放宣传资料等传统方式为主，结合住建领域典型案例、群众关切热点问题的精准普法举措较少；对建筑工人、物业从业人员等重点群体的普法覆盖不够全面，普法内容与群众实际需求脱节，未能有效推动群众法治意识持续提升。四是跨部门协同监管机制不健全。与自然资源、应急管理、市场监管等相关部门的协同执法、信息共享机制不够完善，缺乏常态化沟通协作渠道，在房地产市场监管、城市市容市貌整治等跨领域工作中存在监管盲区，无法形成高效协同的监管合力。
（二）原因分析。一是思想认识存在偏差。部分干部对法治政府建设的长期性、系统性认识不足，未能深刻认识到法治建设对住建工作高质量发展的保障作用，存在“被动落实”“应付了事”的思想，未能将法治建设主动融入住建工作全过程、各环节，主动运用法治思维谋划工作、解决问题的意识不强。二是培训体系不够完善。执法人员培训缺乏系统性、针对性，培训内容与住建领域新型业务、复杂案件结合不紧密，实战化培训不足，导致执法人员专业能力难以适应新形势新要求。三是普法工作机制不健全。普法宣传缺乏创新思维，未能充分利用新媒体、短视频等群众喜闻乐见的形式，普法内容与群众实际需求、行业痛点结合不紧密，导致普法效果不佳。四是协同联动意识薄弱。跨部门协同监管缺乏统一的制度规范和工作流程，信息共享平台建设滞后，导致部门之间沟通协作不畅，监管合力难以形成。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
局党组书记、局长作为推进法治建设第一责任人，切实履行职责，全面统筹推进住建局法治政府建设各项工作。一是强化顶层设计。主持召开局党组会议专题研究法治政府建设工作4次，制定《麦盖提县住建局2025年法治政府建设工作方案》，明确年度目标任务、责任分工和推进措施，将法治建设纳入住建事业发展总体规划和年度工作计划。二是压实工作责任。建立“主要负责人负总责、分管领导具体抓、各股室抓落实”的工作机制，将法治建设任务分解到各股室、各岗位，明确责任人和完成时限，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。三是加强督导检查。定期对法治建设工作推进情况进行督导检查，重点检查法治学习、执法规范、行政审批、矛盾化解等工作落实情况，对发现的问题及时督促整改，确保各项任务落地见效。四是带头依法履职。严格遵守宪法法律，带头依法决策、依法行政、依法办事，在重大项目决策、重要政策制定、重大执法活动中，严格履行法定程序，主动接受监督，发挥示范引领作用；全年带头开展述法1次，公开述法报告，接受干部群众监督。五是强化保障支持。加大法治建设经费投入，全年落实法治建设经费3万元，用于普法宣传、培训学习等工作；加强法治队伍建设，配齐配强法制审核人员3名，为法治政府建设提供有力组织和经费保障。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）深化法治学习教育，提升全员法治素养。领导干部带头学法，将习近平法治思想、住建领域新修订法规纳入学习计划，开展专题学习研讨不少于6次。强化执法人员培训，组织法律法规、执法实操等专题培训不少于4次，常态化学习并鼓励参加法律职业资格考试。开展“菜单式”普法，针对建筑工人、物业从业人员等群体精准宣讲，依托新媒体扩大普法覆盖面。
（二）规范行政决策与制度建设，夯实法治基础。严格落实重大行政决策程序，健全公众参与、专家论证、风险评估及决策后评估机制。加强规范性文件全过程管理，严格执行制定、审查、备案、清理制度，建立实施效果评估机制。依托县政府统一聘任的法律顾问资源，健全常态化对接、规范化使用、全流程把关的工作机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策论证、规范性文件审查、工程建设合同审核、涉法风险防范化解等重点领域的法治保障作用，持续提升住建领域依法决策、依法行政能力。
（三）严格规范执法行为，提升监管法治化水平。深化行政执法“三项制度”，细化执法流程与文书规范，定期开展案卷评查。优化“双随机、一公开”监管，扩大“综合查一次”覆盖面，健全信用监管机制。聚焦建筑市场、工程质量、燃气安全等重点领域执法，加强部门协同，提升监管效能。
（四）优化政务服务，提升便民利民水平。深化行政审批改革，压缩审批时限，推行“一窗受理、并联审批”，拓展“一网通办”范围。完善政务服务体系，加强住建专窗建设，健全帮办代办机制。畅通群众诉求渠道，完善12345热线、信访办理机制，推动矛盾纠纷联动化解。加强政府信息公开，保障群众知情权、参与权、监督权。
（五）加强队伍建设，强化法治保障。配齐配强法制审核、执法监督人员，严格执行执法人员持证上岗、亮证执法制度。制定法治建设考核办法，将其纳入年度绩效考核，强化激励问责。加大法治建设经费投入，配齐执法记录仪、执法文书等装备，提升执法规范化水平。
五、其他需要报告的情况
2025年，县住建局法治政府建设工作取得一定成效，但仍存在一些薄弱环节。下一步，我们将以此次报告为契机，聚焦存在的问题，细化整改举措、狠抓落实：一是深化思想认识，推动法治建设与住建业务工作深度融合；二是完善培训体系，针对性提升执法队伍专业能力；三是创新普法形式，增强普法宣传的精准性和实效性；四是健全协同机制，强化跨部门监管合力；五是完善考核机制，层层压实法治建设责任，持续深化法治政府建设，不断提升住建领域依法行政水平，为麦盖提县经济社会高质量发展提供更加有力的法治保障。
麦盖提县住房和城乡建设局
2026年3月25日
