2025年，麦盖提县水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神、党的二十大及历次全会关于法治建设重大部署，全面推进水利法治建设，以法治思维和法治方式推动水利治理能力和水平不断提升，为麦盖提县水利工作高质量发展营造良好的法治环境，现将2025年法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全组织体系，压实法治建设责任。一是健全组织领导体系。制定印发《县水利局2025年法治政府建设工作要点》《县水利局2025年度法治宣传教育计划》《水利局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》等，成立法治政府建设工作领导小组，明确了职责任务，细化了人员分工，为推进法治政府建设提供有力保障。二是健全组织保障机制。将法治建设纳入水利局党组重要议事日程、年度重点工作，组织召开安排部署会、调度总结会4次，及时解决执法规范、普法宣传等问题，确保法治建设与水利业务同部署、同推进、同落实。

（二）强化法治学习，提升依法行政能力。一是深入学习提能力。将党二十大精神、习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习、会前学法、党员干部每周三集中学习年度学习计划重要内容，有效运用学习强国、法宣在线等平台，坚持集中学习、自学有机结合，专题辅导、讨论交流并举，线上线下学习一体推进，力求在学深、悟透上下功夫。相继完成《党的二十届四中全会学习辅导百问》《习近平法治思想学习纲要》等权威辅导读物专题学习46次。二是强化法治培训。组织干部职工参加法治培训、专题讲座等活动4场次。23名执法人员全部完成线下学法培训，考试成绩合格，提升了执法人员的法治素养和依法行政能力。

（三）规范行政决策，完善依法治理机制。一是规范行政决策。严格落实重大行政决策程序规定，对水利工程项目审批、水价调整等重大事项，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策流程，确保决策科学民主合法。2025年，制发重大行政决策性文件2件。二是聘请法律顾问。选聘1名律师常年担任法律顾问，引导法律顾问全程参与法制审核，推动在重大行政决策、依法行政中公正、廉洁、高效履职。三是严格落实“三项制度”。强化事前公开、规范事中亮证、落实事后公开，有效规范执法行为，提升执法公信力，有力维护水事秩序，保障水利工程、河湖生态和供水安全。

（四）严格规范执法，维护水事管理秩序。聚焦水资源管理、河湖“清四乱”、水土保持等重点领域，开展常态化巡查与专项执法行动，严厉打击非法取水、侵占河道、破坏水土保持等违法行为。建立跨部门联合执法机制，联合检察、乡镇等单位开展河湖执法检查，强化与公益诉讼协作。2025年，结合河湖“清四乱”专项行动、3.22执法巡回宣传活动等，组织巡查70人次，相继查处水事违法行为3起，均已结案。

（五）深化普法宣传，营造依法治水氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合“世界水日”“中国水周”“宪法宣传月”等重要节点，深入乡镇、社区、企业、学校开展水利法治宣传活动。相继设立移动水利咨询宣传点6个，发放宣传资料10000余份，受益群众达6万余人。

（六）推进政务公开，主动接受社会监督。聚焦水利民生领域，主动公开河（湖）长制落实、水利项目建设、农村饮水安全管理、水土保持方案审批、补偿费缴纳及自主验收备案情况、水行政处罚等重点信息，2025年在麦盖提县政府网站主动公开各类信息41条。

（七）依法履职尽责，保障水利民生安全。坚持依法管水治水，严格落实水资源刚性约束制度，规范取水许可管理。依法推进河湖长制落地见效，常态化开展河湖管护与环境整治。依法开展防汛抗旱应急处置，完善应急预案，强化监测预警与应急演练，保障人民群众生命财产安全。依法推进水利工程建设与运行管理，严格质量监管与安全生产，确保工程依法合规、发挥效益。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因（一）存在不足

1. 法治建设与业务融合不够深入，部分干部运用法治思维破解水利难点问题的能力还不足，存在重业务、轻法治现象。

2. 水行政执法力量薄弱，基层执法人员专业能力参差不齐，执法装备与信息化水平有待提升，跨区域、跨部门协同执法效能仍需加强。

3. 普法宣传针对性与实效性不足，面向农村群众、涉水经营主体的精准普法不够，群众法治意识仍需提升。

4. 法治建设长效机制不够健全，制度执行、监督考核、跟踪问效仍有短板。

（二）原因分析

1. 思想认识存在偏差，部分干部对法治政府建设重要性认识不足，主动学法用法的自觉性不够。

2. 基层水利执法人员兼职较多，专业培训系统性不足，复合型法治人才短缺。

3. 普法资源有限，宣传方式较为传统，结合县域实际的创新举措不多，覆盖面与影响力有限。

4. 监督考核机制不够刚性，对法治建设工作落实情况的督导检查、跟踪问效不够严格。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

（一）牵头统筹部署。将法治政府建设纳入水利局年度工作计划与党组重要议题，主持制定工作方案，定期听取法治工作汇报，研究解决执法规范、队伍建设、普法宣传等重大问题，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。

（二）带头尊法学法。严格执行领导干部学法制度，带头学习习近平法治思想与水利法律法规，带头参加法治培训、专题研讨，带动水利局形成尊法学法守法用法的良好氛围。

（三）坚持依法决策。严格执行民主集中制与重大行政决策程序，凡重大事项均坚持合法性审查、集体研究决定，不违规决策、不越权决策，确保决策合法合规。

（四）规范行政执法。保障执法经费与装备配备，督促落实“三项制度”，推动规范公正文明执法。

（五）自觉接受监督。带头遵守宪法法律与党内法规，主动接受人大、政协、司法、社会监督，及时整改各类监督反馈问题，推动依法行政走深走实。

（六）强化督促落实。将法治建设成效纳入股室与个人考核，定期督导检查工作落实情况，压实分管领导与股室责任，确保法治建设各项任务落地见效。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化政治引领，压实法治责任。持续深入学习习近平法治思想，完善法治建设领导小组运行机制，细化年度任务清单，强化考核督导，推动法治建设与水利业务深度融合、一体推进。

（二）提升法治能力，建强执法队伍。加大法治培训力度，开展执法业务培训、案例教学、实战练兵，提升执法人员专业素养。充实基层执法力量，规范执法装备管理，推进执法信息化建设。

（三） 规范执法行为，提升监管效能。严格落实行政执法“三项制度”，细化水行政处罚裁量，规范执法流程。深化联合执法，加大重点领域执法力度，严厉打击水事违法行为。

（四）精准普法宣传，增强法治氛围。创新普法方式，开展分众化、精准化普法，聚焦农村、企业、校园等重点对象，提升普法实效性。持续推进“谁执法谁普法”，把普法融入执法全过程。

（五）健全化解机制，维护社会稳定。完善行政争议预防化解机制，规范信访办理流程，加强矛盾纠纷源头治理与前端化解，推动涉水纠纷依法高效解决。

（六）规范行政行为，提升服务水平。严格重大行政决策程序，全面推进政务公开，主动接受监督，提升水利政务服务法治化、规范化水平。

（七）完善长效机制，巩固建设成效。健全水利法治制度体系，强化制度执行与监督问责，建立常态化自查整改机制，持续提升水利局依法行政能力与治理水平。

五、其他需要报告的情况

2025年，水利局无重大行政决策失误、无重大违法行政行为、无行政问责事项，无因违法行政引发的群体性事件。法治政府建设年度报告按要求向社会公开，自觉接受社会监督。

麦盖提县水利局

2026年3月26日