2025年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实法治政府建设各项部署要求,紧紧围绕交通运输中心工作,统筹推进依法决策、规范执法、普法宣传、队伍建设,法治政府建设取得明显成效,现将2025年度法治政府建设情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)强化理论武装,夯实依法履职思想根基。将习近平法治思想、《宪法》、《民法典》、《公路法》、《道路运输条例》等纳入党组理论学习中心组学习计划,开展法治专题学习4次,严格落实重大决策前学法、重要会议前讲法制度,推动领导干部带头尊法学法守法用法。依托“1+4+X”学法机制和“晚学半小时”学习载体,组织全员常态化学法,开展法律法规知识测试4次、执法业务培训4次,以考促学、以训提能,干部职工法治素养和依法履职能力持续提升。
(二)坚持依法决策,规范权力运行工作流程。修订完善《局党组工作规则和议事决策目录清单》,明确重大行政决策范围与程序,确保决策制度化、规范化、程序化。全年召开党组会议28次,依法研究资金支出、项目招投标、项目变更、人事任免、行政许可等重大事项,全部履行集体决策程序。依托县政府门户网站主动公开权责清单、办事流程、处罚结果等信息,保障权力公开透明运行。畅通12328、12345热线及来信来访渠道,专人负责受理处置群众投诉举报,主动接受社会监督,切实保障群众知情权、参与权、监督权。
(三)规范执法行为,提升执法规范化水平。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,公示权责清单,实现执法权限、流程、标准全公开。严格执行全过程音视频记录,形成行政处罚案卷。建立常态化案卷评查机制,开展评查4次,抽查案卷54卷,持续提升执法规范化水平。严格落实轻微违法行为减免责清单,办理轻微免罚案件32起,较上年增加5起,坚持处罚与教育相结合,彰显执法温度。依托信用信息共享平台公示信用信息,帮助企业办理信用修复,有效推进行业信用体系建设。
(四)深化普法宣传,营造全民守法浓厚氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制,制定年度普法清单,聚焦群众和企业需求开展精准普法。依托大巴扎、刀郎文化广场、出租车LED屏、客运场站等阵地开展集中宣传,发放资料2000余份,滚动播放标语50余条。组织现场咨询12场次,入企法治宣讲4次,受教育群众5000余人次,不断扩大普法覆盖面与影响力,营造全社会关心支持交通法治建设的良好氛围。
二、存在的不足和原因
(一)法治学习的深度和广度不够。对习近平法治思想学习不系统,学用结合不紧密,运用法治思维解决监管难题能力不足,对快递物流等新业态法律法规研究不深。主要是思想认识不到位,存在“重业务、轻法治”倾向,学习主动性不强;缺乏常态化、系统化学习机制,新业态专题学习不足;理论与实践脱节,缺少实操训练,学习资源滞后于行业发展,导致法治能力难以适应新形势监管需要。
(二)执法队伍建设仍有薄弱环节。执法人员专业能力不均衡,部分人员对新流程、新文书掌握不熟练,执法程序、调查取证不够规范。根源在于培训缺乏针对性和系统性,实操演练不足;人才梯队和骨干培养滞后,基层能力提升不够;考核激励和约束机制不健全,倒逼作用不强;传帮带、案例复盘等机制缺失,新人实战经验不足,造成执法不规范问题多发。
(三)普法宣传精准性实效性不强。普法形式单一,新媒体运用不足,内容缺乏针对性,对货车司机、快递员、运输企业等群体差异化普法不够,新业态普法覆盖不足。主要是仍沿用“大水漫灌”传统理念,精准普法意识不强、调研不深;新媒体普法能力薄弱,专业人才不足;部门、企业联动不够,资源整合不到位;缺乏普法效果评估,难以持续优化提升。
(四)执法案卷规范化水平有待提高。案卷审核把关不严,存在文书错漏、要素不全、音视频记录不完整等问题,整改不彻底、屡改屡犯。主要是日常抽查、督导复盘不够,问题得不到及时纠治;多级审核、交叉审核机制不完善,案卷制作各环节责任不清,追责问责不到位。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
2025年,局党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责,将法治政府建设摆在全局工作重要位置,与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。定期主持召开党组会议,专题研究部署法治建设重点工作,协调解决工作推进中的突出问题;带头学习习近平法治思想和行业法律法规,带头研讨交流、讲授法治课,充分发挥“头雁效应”;严格执行重大行政决策合法性审查、集体讨论决定制度,确保各项决策合法合规、程序规范;督促班子成员及全体执法人员依法履职、规范用权,将履行法治建设职责情况纳入年度述职,推动法治建设责任层层传导、全面落实。
四、2026年度推进法治政府建设主要安排
(一)深化法治学习,提升依法履职能力。持续把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,完善常态化学法用法机制,推动法治学习与业务工作深度融合。加强网约车、物流寄递等新业态法律法规专题学习培训,补齐知识短板,提升干部职工运用法治思维和法治方式应对新情况、解决新问题的能力。
(二)建强执法队伍,推进执法规范化。强化执法能力提升,制定实施年度培训计划,通过业务技能比武、案卷评查、案例教学、模拟执法等实战化方式,加强新法规、新流程培训,提升执法人员专业素养与规范执法水平。由分管领导牵头,每季度开展执法监督检查和案卷评查,建立问题台账、限期整改、闭环管理,持续提升执法质效。
(三)创新普法方式,增强宣传实效。充分利用新媒体平台,制作发布更多通俗易懂、形式新颖的普法产品,提高群众的参与度和认同感。持续组织普法志愿者深入乡村、社区、企业、工地开展面对面宣讲,针对不同群体制定差异化的普法内容和宣传方式,提升法治宣传效果。
(四)严管案卷质量,规范执法全流程。严格落实“谁执法、谁立卷、谁负责”责任制,建立健全案卷“一案一审”制度,由法制审核人员开展前置审核,对不合格案卷坚决退回整改。完善案卷制作、审核、归档、保管全流程规范,强化日常督查与责任追究,确保案卷制作规范、归档有序、管理到位。
五、其他需要报告的情况
2025年,我局未发生行政复议被撤销、行政诉讼败诉及重大行政执法违法违规问题,未发生因执法不当引发的重大信访事件和负面舆情,法治政府建设整体平稳有序、成效良好。
麦盖提县交通运输局
2026年3月20日
