麦盖提县发展和改革委员会法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推进高质量发展，紧扣依法治县的重点任务和主体工程，加快落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，不断提升政府治理能力和水平。现将发改委落实法治政府建设工作情况汇报如下：
一、主要举措和成效
（一）强化法治学习，提升履职能力。将学习习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组中心组学习和干部教育体系，深入领会核心要义。今年以来，先后组织11次党组理论学习中心组学习，46次集体学习活动。系统学习《宪法》、《民法典》及《政府投资条例》《优化营商环境条例》《能源法》《粮食安全保障法》等内容，提升了发改系统法治意识。
（二）健全决策机制，推进依法决策。严格执行“三重一大”集体决策制度，确保重大事项科学民主依法决定。坚持所有重大行政决策、规范性文件出台前必经合法性审查，并按要求履行公众参与、专家论证、风险评估等程序，先后组织召开“三重一大”等重要决策党组会议11次，审查合法性材料2件。
（三）聚焦主责主业，严格依法行政。一是县级“十五五”规划编制工作。根据自治区、地区发展改革委安排部署，牵头组织县级“十五五”规划编制，督促有关行业部门开展“十五五”重点课题思路研究及重点专项规划编制，高标准做好县级“十五五”规划，目前已完成规划第二稿编制；确保各项规划编制与国家法律法规、产业政策紧密衔接。二是人防规划。坚持人防建设与城市建设相结合，在人防工程指标、规划布局等方面进行统筹规划，与麦盖提县城市建设相适应，编制了《麦盖提县人防工程专项规划（2025-2035年）》。三是价格管理领域。规范价格认定服务，为提出机关办理案件提供价格依据，保障司法工作公平公正；全面开展我县供排水、灌溉用水等3个成本监审项目，“麦盖提县农业灌溉用水”成本监审项目今年已调价完成、“麦盖提县城镇供排水”和“麦盖提县农村饮水”成本监审项目正在有序推进；对水电气收费标准及其他政府定价的经营服务性收费项目在政府官网进行公示，并督促相关行业部门公示本单位涉企收费项目，加强对行政事业性收费和经营服务性收费的动态管理。四是粮食领域。贯彻落实《粮食流通管理条例》《粮食安全保障法》等相关法律法规，加强粮食市场监管。今年共开展粮食收储销领域巡查4次，“双随机、一公开”部门联合检查2次，行政处罚1起。五是人防工程领域。2025年累计审批2个人防工程建设项目。六是安全生产工作方面。认真落实安全生产法，累计开展安全生产检查32次，累计发现问题283条，并整改完成283条，整改完成率100%。七是营商环境领域。深化营商环境体制机制创新，聚焦企业全生命周期服务，大力推行“一网通办”，将固定资产投资项目5个高频审批事项整合为“一件事”集成办理，推动工程建设项目全流程审批时限压缩至60个工作日内，及时办结了项目审批事项。八是推动数字政府提质增效。深入推进政务服务综合窗口改革，推动更多事项“一窗通办”，精准梳理“跨区域通办”清单，实现了“跨省通办”、“疆内通办”、“兵地通办”等事项；加快“掌上”“指尖”业务办理扩容，数字便民利企触角持续延伸，扎实推动国家“高效办成一件事”重点事项，办结率超98%。深化12345热线民生诉求“接诉即办”，确保工单办结率99%以上，提升了“一办到底”服务质效。
（四）强化法治宣传，促进全民学法。认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制，加强普法宣传工作，促进法治机关建设。利用“4.15”国家安全教育日、“10.16”世界粮食日及“12.4”宪法宣传日等重要时间节点，组织干部职工开展法治宣传活动4场次，取得积极成效。
二、存在的问题和不足
（一）学习宣传法治思想不够深入。运用法治思维和法治方式分析问题、解决问题的能力还有待进一步提高，学习内容多停留在表面，法治宣传教育形式老套单一，主要依赖文件传达、会议宣讲等常规方式，缺乏创新性和针对性。
（二）依法行政力有待于提高。行政执法人员面对复杂多样的行政事务和不断更新的法律法规，在法律知识储备和运用能力上存在不足，容易出现对法律条款的理解偏差，学以致用的能力欠缺。
三、2025年度党政主要负责同志履行法治政府建设第一责任人职责
一是带头履行法治职责，压实第一责任。将法治政府建设纳入发改工作，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；牵头成立法治建设领导小组，定期专题研究、听取汇报，解决重大法治问题；将法治建设与发改业务同部署、同考核、同奖惩，压实班子“一岗双责”，推动全系统依法行政责任闭环。二是带头尊法学法守法，筑牢法治根基。以习近平法治思想为核心，带头参加党组理论学习、会前学法、专题培训，系统学习宪法、行政法及发改领域法规；严格遵守党纪国法，坚持依法用权、依规办事，杜绝以言代法、以权压法；带头执行述法制度，主动接受党内监督、行政监督与社会监督，发挥“头雁”示范作用 。三是带头推进法治实践，规范履职行权。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策法定程序，全面推行法律顾问、公职律师制度；依法规范项目审批、投资监管、价格管理、信用建设等发改核心职能，推动严格规范公正文明执法；深化政务公开，维护司法权威，以法治方式破解改革发展、风险化解难题。四是强化队伍建设与保障，夯实法治支撑。坚持法治素养优先的用人导向，配齐配强法治工作力量；常态化开展全系统法治培训、以案释法、旁听庭审，提升干部法治思维与依法行政能力；保障法治工作经费、阵地、机制，完善执法监督、考核问责体系，为法治发改建设提供坚实保障。
四、2026年推进法治政府建设计划
（一）强化法治学习与宣传。一是深入学习贯彻习近平法治思想。持续把学习《习近平法治思想学习纲要》等读本作为党组理论学习中心组、干部培训、党员学习的重要内容，以习近平法治思想统领法治建设各项工作，提升领导干部职工运用法治思维推动经济高质量发展的能力。将习近平法治思想、宪法、民法典以及与发改工作密切相关的法律法规列入党组理论学习中心组年度学习计划，定期组织专题学习研讨。通过领导干部带头学，带动全委干部职工增强法治意识，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是加大法治宣传力度。结合“10·16”世界粮食日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，广泛宣传发改领域法律法规和政策，提高社会公众对发展改革工作的认知度和参与度。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，丰富法治宣传教育形式，提高法治宣传教育实效。充分利用门户网站、公众号等多种渠道，扩大法治宣传教育覆盖面，增强法治宣传教育吸引力、感染力，提高全社会的法治观念和意识。
（二）强化依法履行职能。一是深化“放管服”改革。持续优化营商环境，进一步简化项目审批流程，压缩审批时限，提高审批效率。全面推行“一网通办”“最多跑一次”改革，实现更多政务服务事项网上办理、掌上办理，让数据多跑路，群众少跑腿。加强对行政审批中介服务的监管，规范中介服务行为，降低企业制度性交易成本。二是强化公共服务职能。积极履行发展规划、经济运行调节、社会发展等职能，加强对全县经济社会发展的宏观指导和综合协调。加大对民生领域的投入，推动公共服务均等化，提高公共服务质量和水平。加强对重大项目的谋划和推进，为全县经济社会发展提供有力支撑。三是持续做好“双公示”工作。持续健全完善行政许可和行政处罚“双公示”工作机制，着力加强各类信用信息数据的归集、公示、发布和报送工作。提高信用信息质量，规范数据信息格式，及时将信用信息严格按照报送路径和规定的格式报送，持续实现“双公示”信息上报率、合规率、及时率均达到100%。四是加大政务信息公开力度。按照工作要求，及时更新、发布政务信息，努力提升公开信息的实效性和准确性，推进政务公开、接受社会监督。
（三）强化提高行政执法水平。一是规范行政执法行为。严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保行政执法行为公开透明、合法规范。加强对行政执法人员的管理，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，定期组织行政执法人员培训，提高行政执法人员的业务能力和执法水平。二是加强行政执法监督。建立健全行政执法监督机制，加强对行政执法活动的日常监督和专项监督。加强粮食流通市场监督检查力度，开展联合执法活动，通过春粮普查、季度巡查、现场督查、“双随机一公开”、12325监管热线投诉等内容对全县粮食经营者从事粮食收购、储存等活动以及执行国家粮食流通统计制度情况进行监督检查。
（四）强化组织保障。一是加强组织领导。充分发挥委法治政府建设领导小组的作用，定期研究法治政府建设工作，及时解决工作中存在的问题。单位主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是强化责任落实。及时将法治政府建设工作任务分解到各科室，明确责任人和完成时限，加强对工作任务落实情况的督促检查和考核评价，确保法治政府建设各项工作任务落到实处。对工作成绩突出的科室和个人进行表彰奖励，对工作不力、影响法治政府建设的进行问责。三是加强法治队伍建设。加强法治工作机构和队伍建设，充实法治工作人员力量，提高法治工作人员的政治素质和业务能力。积极支持法治工作人员参加业务培训，为法治工作人员开展工作创造良好条件。
2026年3月31日
