2025年，尕孜库勒乡人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实党中央决策部署及自治区党委、地委、县委工作要求，紧扣高质量发展主题，坚守“干字当头、实字托底”工作理念，统筹推进稳增长、促改革、惠民生、防风险、保安全各项工作，凝心聚力、真抓实干，全乡经济社会发展稳中有进、持续向好，各项事业取得新成效，为“十五五”时期高质量发展奠定了坚实基础。现将年度工作情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）坚持党的领导、压实法治责任。一是强化政治引领。将学习贯彻习近平法治思想作为首要任务，纳入党委理论学习和中心组学习，干部教育培训和会前学法内容，全年组织专题学习12场，开展依法行政专题培训4场、法治讲座8次，覆盖干部400余人次，引导全体干部牢固树立法治思维，严格依法履职。完善政府决策机制，健全重大行政决策“五步法”流程，全年完成合法性审查决策2项，确保决策科学合法、贴合民意。二是落实第一责任人职责。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，主持召开法治政府建设专题会议4次，研究解决重大问题2项，将法治政府建设纳入年度工作要点和绩效考核，层层压实责任。
（二）严格规范公正文明执法，提升行政执法质效。一是全面落实行政执法“三项制度”。行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核实现全覆盖，全年公示执法信息2条，制作执法全过程记录3份，重大执法决定法制审核3件，审核通过100%。二是规范行政执法行为。深化行政执法体制改革，严格执行行政执法裁量基准，推行轻微违法“首违不罚、轻违免罚”清单，全年适用免罚清单处理案件2起，柔性执法成效显著。加强行政执法队伍建设，调配6名干部充实到乡级综合执法办，健全行政执法责任制，细化6类重点领域执法流程，推动行政执法“三项制度”落地见效。聚焦安全生产、环境保护等重点领域，开展常态化执法检查4次，查处违法违规行为5起，切实维护社会公平正义和群众合法权益，提升执法公信力。三是强化执法监督。2025年以来尕孜库勒乡开展行政执法案卷评查4次，评查案卷10卷，整改问题8项；定期对执法情况进行监督检查，设立举报电话和信箱受理群众监督，畅通群众监督渠道，受理执法投诉1件，办结率100%；整治涉企乱收费、乱罚款、乱检查等突出问题，确保执法监督落实落地。
（三）健全矛盾纠纷化解体系，维护社会和谐稳定。一是完善多元化化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，合理布局设立村级调解点21个，全年成功化解各类矛盾纠纷436起，调解成功率达100%；切实将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，着力营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会环境。二是优化公共法律服务。建深化"一村一法律顾问"制度建设，7名法律顾问提供法律服务264场次，开展法治讲座72场，实现群众法律需求"家门口"响应。全乡配齐8名法律顾问，提供法律咨询213人次，办理法律援助案件5件，实现应援尽援，群众法治获得感不断增强。
（四）深化法治宣传教育，营造全民守法氛围。一是完善多元化化解机制。依托辖区22个新时代文明实践站（所），创新宣传形式、拓宽覆盖范围，通过入户宣讲、悬挂宣传横幅、发放普法资料等群众喜闻乐见的方式，深入解读宪法、民法典等重点法律法规，推动法治知识走进千家万户、深入人心。二是提升公民法治素养。开展法治文化建设，打造法治文化广场1座、法治宣传栏20个；加强青少年法治教育，开展校园法治讲座24场，培育法律明白人和法治带头人各105人，基层法治基础不断夯实。三是创新普法形式。实施“八五”普法攻坚行动，结合宪法宣传月、民法典宣传月等节点，开展法治宣传进机关、进乡村、进学校等活动24场次，发放宣传资料1.6万份，覆盖群众6万余人次。创新“法治+文艺”模式，编排法治小品、相声等节目15个，组织法治知识竞赛3场，推动法律知识入脑入心。
二、存在的问题和不足
一是行政执法能力有待加强。执法人员业务水平参差不齐，部分执法人员对法律法规和执法程序掌握不够熟练，执法行为不够规范，执法文书制作不够严谨。二是行政执法监督力度有待加强。行政执法监督机制不够健全，监督方式单一，对基层执法的精准监督、全程监督不足。三是法治队伍建设有待完善。法治机构人员配备不足，专业法律人才短缺，难以满足法治政府建设工作需要。法律顾问作用发挥还不够充分，参与政府工作的深度和广度有待进一步拓展。四是基层法治建设基础有待夯实。基层法治工作力量薄弱，公共法律服务供给与群众需求存在差距，矛盾纠纷源头化解能力不足。
三、下一步计划
（一）强化政治引领，持续深化理论武装。将习近平法治思想纳入干部教育培训必修课，常态化学习贯彻习近平法治思想，建立“线上+线下”“理论+实践”学习机制，计划2026年开展专题培训4次、法治讲座4场，进一步健全领导干部学法用法机制，提升干部法治思维和依法行政能力。
（二）严格规范执法，提升执法质效。全面落实行政执法“三项制度”，深化综合行政执法改革，加强执法监督。将开展行政执法“大练兵、大比武”活动，计划邀请上级行业部门专业法律人员授课3次，组织案例研讨3次，重点解决证据收集不规范、法律适用不准确等问题。进一步提升执法人员执法能力，推进严格规范公正文明执法。
（三）强化队伍建设，激发法治发展新动能。优化法治机构人员配置，结合上级组织人事部门制定招聘计划，争取2026年引进专业法律人才1名，充实基层法治工作力量。建立法律顾问月度联席会议制度，拓展法律顾问参与重大决策、规范性文件起草等工作深度，全年至少开展法律风险评估4次。开展法治工作者能力提升专项行动，及时对接援疆指挥部，依托党建“六个一批”赴先进地区学习交流机会，争取派出1人到内地参加法律知识学习培训，推动法治队伍专业化水平整体提升。
（四）深化普法宣传，营造法治氛围。创新普法形式，实施公民法治素养提升行动，加强基层法治队伍建设，营造全民守法的良好氛围。构建“新媒体+基层阵地”普法矩阵，依托“醉美尕孜库勒”微信公众号，定期推送案例解读、政策问答等内容，计划2026年发布普法短视频6期。由乡司法所牵头，联合派出所和文化站，动员全乡法律顾问、法律明白人等法治队伍，充分利用每周巴扎日、宪法宣传月等节点通过发放宣传资料、挂横幅、微信公众号等载体进行丰富多彩的普法宣传活动，形成“一户带一片”的普法效应。
