2025年,库木库萨尔乡深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实党中央关于法治政府建设的各项决策部署,立足我乡农业发展、刀郎农民画特色乡实际,紧扣乡村振兴、基层治理、平安建设等中心工作,坚持依法行政、依法办事、依法治理,持续推动法治政府建设各项任务落地见效,为全乡特色农业发展、乡村振兴提供了坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,筑牢法治建设根基
始终坚持党对法治政府建设的全面领导,将法治政府建设纳入乡党委、政府年度重点工作,与农业发展、环境整治、矛盾纠纷化解、文化旅游等工作同谋划、同部署、同推进。全年召开党委理论学习中心组法治专题学习5次,召开法治政府建设专题会议2次,切实把法治建设贯穿乡村工作全过程。严格执行重大行政决策程序、健全合法性审查、决策合规率100%,从源头防范行政决策风险,保障各项决策贴合本乡实际、符合群众意愿。
(二)规范行政行为,提升依法行政效能
进一步规范行政执法全流程,整合本乡综合行政执法力量加强执法人员业务培训,全年组织执法人员参加法治培训1次、严格要求执法人员自学时间不少于60小时,实现执法人员持证上岗、亮证执法全覆盖。全年开展涉农执法、安全检查、环境整治排查14次,无行政复议、行政诉讼败诉案件,无群众投诉举报执法问题。
(三)创新普法模式、营造浓厚法治氛围
结合我乡特色文化特点,扎实推进“八五”普法规划,落实“谁执法谁普法”责任制,打造具有刀郎画特色的普法宣传体系。一是创新特色普法形式。依托刀郎农民画特色优势,打造刀郎农民画法治教育宣传基地,用群众喜闻乐见的方式传播法治理念,全年开展各类普法宣传活动122场,发放宣传资料200份,接受群众法律咨询221余人次,覆盖群众3.6万余人。二是建强基层普法队伍。培育“法律明白人”60名、人民调解员60名、“农村学法用法示范户”60名,吸纳村干部、党员加入普法队伍,深入田间地头、农户家中开展普法宣传、矛盾调解,推动法治理念扎根基层。
(四)聚焦基层治理,维护乡村和谐稳定
坚持发展新时代“枫桥经验”,将法治思想融入乡村治理全过程,全力筑牢乡村稳定防线。一是健全矛盾纠纷多元化解机制。建立乡、村两级矛盾纠纷排查化解网络,聚焦土地流转、邻里纠纷、婚姻家庭等常见矛盾,实行常态化排查、多元化解,依托乡综治中心、人民调解委员会、法律顾问,及时化解各类矛盾问题,实现“小事不出村、大事不出事、矛盾不上交”。二是推进平安乡村建设。常态化开展禁毒、反诈、反邪教、安全生产等专项政治行动,切实保障农民群众生命财产安全,全乡社会治安形式持续向好,群众安全感、满意度稳步提升。
(五)完善监督体系,强化权利运行制约
构建全方位监督体系,确保行政权力依法规范运行。主动接受乡人大监督,认真办理人大代表意见2条,办结率100%。自觉接受群众监督,畅通12345政务服务热线、信访举报渠道,及时受理办结群众诉求87件,办结率、满意率均达98%以上。充分发挥法律顾问作用,聘请专业律师担任乡法律顾问作用,全程参与重大决策、合同审查、矛盾化解、行政执法等工作,全年提供法律意见4条,审查合同21份,有效防范基层法律风险。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)存在的不足
1、基层干部法治素养有待提升。部分乡、村干部对习近平法治思想学习不够系统深入,运用法治思维个法治方式解决矛盾、处理基层治理难题的能力不足,存在依赖传统工作经验、忽视法治程序的现象,依法行政的主动性和专业性有待加强。
2、普法宣传精准性不足。普法宣传多以集中宣讲、发放资料为主,针对老年人、流动人口的精准普法不够到位,双语普法、新媒体普法运用不够成分,部分农民群众法治意识依然薄弱,依法维权、依法办事的习惯尚未完全养成。
3、行政执法力量薄弱。乡在综合执法队伍为兼职人员,专业法律知识和执法实操能力有限,执法流程、文书规范化程度有待提升,农业、文旅领域专业执法能力欠缺,与基层治理需求存在差距。
4、基层治理存在短板。村级法治阵地作用发挥不充分,部分村组矛盾纠纷源头预防机制不完善,历史遗留涉农纠纷化解难度较大;基层法律专业人才匮乏,法治工作经费、保障力度仍需加强。
(二)原因分析 ⠂༯span>
一是思想认识存在偏差。部分干部重业务工作,轻法治建设,对法治政府建设的重要性认识不足,主动须发、自觉用法的意识不强,学习流于表面,学用结合不够机密。二是专业保障不足。乡级缺乏专职法治工作人员和专业法律人才,执法、普法队伍为兼职,系统专业培训机会较少,业务能力提升缓慢。三是群众法治培育周期较长。部分群众文化水平不高,法治宣传教育全覆盖、精准化难度较大,群众法治观念转变需要长期持续推进。 ⠂༯span>
三、2025年度党政只要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
2025年,库木库萨尔乡党政主要负责人严格履行推进法治政府建设第一责任人职责,始终把法治政府建设摆在乡村工作全局的重要位置,亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办、权利推动各项法治工作落地落实。
(一)统筹谋划部署,压实工作责任
坚持对全乡法治建设工作总负责,将法治政府建设纳入党委、政府年度工作要点,明确目标任务、责任分工和完成时限。定期主持召开党委会、党政联席会议,专题研究法治政府建设工作,听取汇报,全年主持召开法治建设专题会议1次,层层传导压力,压实班子成员、行政村法治工作责任。
(二)带头尊法学法,发挥示范作用
以身作则、率先垂范,带头学习习近平法治思想、宪法、党内法规和涉农法律法规,带头参加党委理论学习中心组法治学习、法治专题培训,带头讲法治课,全年带头开展法治学习,讲授法治课4次,带动全乡党员干部形成尊法学法守法用法的良好氛围。
(三)亲自督办协调,破解治理难题
针对乡村矛盾纠纷化解、涉农执法、信访维稳等重点难点工作,亲自协调、亲自督办,牵头化解涉农矛盾纠纷行政执法、宅基地审批、文旅产业发展等难题问题。督促班子成员履行“一岗双责”,抓好分管领域法治建设工作,定期检查各站所、行政村法治工作推进情况,确保法治政府建设各项任务落地见效。
(四)强化保障支持,夯实工作基础
全力保障法治政府建设工作经费,配齐法治宣传、执法办公设备,支持法律顾问履职、普法宣传开展、执法队伍建设。主动配合上级法治政府督察考核,针对反馈问题亲自部署整改,推动全乡法治政府建设工作提质增效。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
2026年,库木库萨尔乡坚持以习近平法治思想为指导,紧盯法治政府建设目标,针对存在的问题短板,结合本乡实际精准发力,重点做好以下工作:
(一)强化思想引领,压实法治建设责任
持续深化习近平法治思想学习宣传,将法治学习纳入乡、村干部常态化学习和绩效考核,进一步压实党政主要负责人第一责任人职责和班子成员“一岗双责”,完善法治建设与业务工作融合机制,推动法治建设贯穿乡村振兴、基层治理全过程。
(二)提升履职能力,规范依法行政行为
加强乡、村干部和执法人员法治业务培训,全年开展专题培训不少于4次。严格落实重大行政决策程序,深化政务公开,规范行政执法流程,强化执法监督,补齐专业执法短板,提升基层依法行政规范化水平。
(三)打造特色普法,增强宣传实效
依托刀郎农民画特色优势,打造法治文化宣传阵地,创作更多法治农民画作品,加大新媒体、乡村大喇叭、农民夜校普法力度,针对老年人、青少年群众开展精准普法,持续壮大“法律明白人”“农村学法用法示范户”“法治带头人”队伍,推动普法宣传向基层末梢延伸,提升农民群众法治意识。
(四)深化基层治理,筑牢和谐稳定防线
坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全矛盾纠纷源头预防、多元化解机制,提升化解质效。加强重点人群服务管理,持续开展各类专项整治,权利维护乡村和谐稳定。
(五)强化队伍保障,夯实法治工作根基
充实基层法治工作力量,加强执法、调解队伍专业化建设,积极培育法律人才,充分发挥法律顾问作用,加大法治工作经费和阵地建设投入,完善村级法治服务设施,为法治政府建设提供坚实保障。
五、其他需要报告的情况
本年度无其他需要报告的事项。
2026年3月31日 库木库萨尔乡人民政府
