2025年,麦盖提县民政局在县委、县人民政府坚强领导及县委全面依法治县委员会精心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,把法治思维和法治方式贯穿民政工作全流程、各环节,扎实推进法治政府建设与民政主责主业深度融合,为全县民政事业高质量发展提供坚实法治保障。现将年度工作情况报告如下:
一、2025年度推进法治政府建设主要举措和成效
(一)强化政治引领,夯实法治建设思想根基
一是切实履行法治建设主体责任,将法治政府建设纳入民政工作总体规划、年度重点任务,与业务工作同部署、同推进、同督查、同考核。调整优化法治建设工作领导小组,明确党组书记、局长为第一责任人,班子成员履行“一岗双责”,构建党组统一领导、分工负责、齐抓共管的法治工作格局。二是严格执行“第一议题”制度,把习近平法治思想作为党组理论学习中心组、党员干部集中学习核心内容。全年组织党组理论学习中心组法治专题学习4次、《习近平法治思想学习纲要》集中学习6次、交流研讨3次;落实“法治讲堂·逢九必讲”制度,组织参加学习17场次、覆盖31人次;举办习近平法治思想专题培训班2期、参训25人次。三是以宪法宣传周为契机,联合多部门开展“宪法进巴扎”等宣传活动3场次,覆盖群众800余人次,发放宣传资料500余份。依托基层大宣讲、干部入户走访,围绕社会救助、养老服务、未成年人保护、殡葬管理等民政法规政策开展宣讲106场次,覆盖群众6.9万余人次,有效提升群众法治意识与政策知晓率。
(二)健全制度机制,规范行政权力运行
健全依法决策机制,严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。完善法律顾问参与制度,全年法律顾问参与重大行政决策6次、审查合同5份,从源头防范法律风险。聚焦民政资金使用、项目审批、社会救助、殡葬服务、养老机构管理等重点领域,建立廉政风险与法治风险双重防控台账,梳理风险点23个,制定防控措施30余项。
(三)聚焦主责主业,以法治护航民生保障
一是社会救助精准规范法治化。建立“逢进必核”与部门信息共享机制,完成7523余户次数据核查,对7669条疑点数据100%入户核查,动态调整救助对象4881人、清退不符合条件4232人。依托低收入人口预警监测平台处置预警信息7499人次,实现应保尽保、应救尽救。全年为12290户25269名城乡低保对象发放低保金10784.28万元,为4457户困难群众发放临时救助金1357.36万元,救助资专款专用、按时足额发放。二是养老服务管理标准法治化。开展养老服务领域突出问题专项整治,排查整改问题112条;开展安全检查4轮,整改隐患137条。推动7所农村幸福大院转型为区域养老服务中心,县福利敬老院成功获评“三星级养老机构”,从业人员持证上岗率达81%,养老服务标准化、法治化水平显著提升。三是殡葬服务公益回归法治化。依法推进殡仪馆“公建公营”改革,收回经营权,成立县社会事务服务中心。制定殡仪馆管理、服务流程等11项制度规范,明确服务项目与收费清单,实现“清单之外无收费”。落实减项降费优服务举措,为群众减负5.73万元。四是儿童福利兜底保障法治化。将县儿童福利院转型为未成年人救助保护中心,构建县、乡、村三级未成年人保护体系,配备乡镇儿童督导员10名、村(社区)儿童主任160名,依法保障困境儿童的合法权益。
(四)优化政务服务,提升法治便民效能
深化“放管服”改革,优化婚姻登记“一站式”服务,全面落地婚姻登记“全国通办”,全年办理通办业务19对,办理婚姻登记4650对,登记合格率100%。依法规范社会组织管理,17家社会组织全部完成年检,社会服务机构提供就业岗位38个、招聘高校毕业生17名。健全信访法治化解机制,实行信访事项“台账式管理、销号式办理”,依法化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)存在的不足。一是法治思维融入不深。部分干部对习近平法治思想学习不系统,存在学用“两张皮”现象,运用法治思维破解养老供需失衡、基层救助执行偏差等复杂问题的能力偏弱。法治培训与业务难点结合不紧密,案例教学、实操演练不足,实效性有待提升。二是法治服务供给不均。针对老年人、困境儿童等特殊群体的法治宣传与法律服务形式单一、覆盖面窄,缺乏“定制化”服务。基层法治人才能力参差不齐,与司法、市场监管等部门协同联动不够。
(二)主要原因。一是思想认识有偏差,部分干部存在“重业务、轻法治”倾向,对法治建设意义理解不透彻。二是协同机制不顺畅,部门联动、上下贯通不够高效。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,将法治政府建设作为党组重要议事日程统筹推进。一是强化组织领导与责任落实。带头学法用法,部署专题培训与法治宣传活动,明确分管领导和责任科室,聚焦民生领域法治保障,推进殡仪馆公建公营、养老机构规范提升、社会救助精准认定等重点工作,推动法治建设与业务工作深度融合。二是健全依法决策机制。全程把关重大行政决策、合同审查、重点项目推进,确保决策合规、风险可控。三是牵头破解法治建设难点问题,推动养老、殡葬、社会救助等领域专项整治,定期听取汇报,推动各项工作落到实处、取得实效。
四、2026年度推进法治政府建设主要安排
(一)深化思想引领,筑牢法治建设根基
持续把习近平法治思想作为学习核心,常态化开展“第一议题”学习、专题培训,丰富案例教学、实操演练、警示教育等形式。围绕社会救助、养老服务、殡葬管理、未成年人保护等重点领域开展培训,解决学用脱节问题,提升干部法治实践能力。
(二)健全制度机制,提升依法治理水平
完善法治建设责任体系,细化责任清单,强化压力传导。健全基层法治监督机制,加大日常检查、专项督查力度,对执行不力、失职渎职严肃追责问责,确保制度刚性运行。
(三)聚焦民生重点,强化法治保障效能
健全分层分类社会救助法治体系,规范全流程管理。持续开展养老领域突出问题整治,完善机构运营、安全管理、服务标准等制度,提升居家社区养老服务法治化水平。巩固殡葬公益法治成果,严格执行服务与收费清单制度,强化执法检查。完善未成年人保护法治机制,健全三级保护网络,强化监护监督、关爱服务。加强社会组织党建引领与登记监管,推动依法规范运行。
(四)建强法治队伍,夯实基层工作基础
加大基层民政经办人员法治培训力度,全年开展培训不少于4次,培育壮大村(社区)“法律明白人”队伍。加强与司法、市场监管等部门协同联动,建立联合执法、纠纷化解、信息共享机制,形成法治建设工作合力。
(五)优化政务服务,提升法治便民质效
持续深化“放管服”改革,优化婚姻登记、社会组织登记等“一站式”服务,巩固“全国通办”成果。推进政务公开,规范行政权力运行,提升服务效率与透明度。针对老年人、残疾人、困境儿童等特殊群体提供上门办、就近办、便捷办服务,增强群众法治获得感、满意度。
五、其他需要报告的事项
2025年度,麦盖提县民政局未发生重大行政复议、行政诉讼案件,未出现因违法行政引发的群体性事件或重大舆情,法治运行总体平稳。下一步,我局将坚持问题导向、目标导向、结果导向,补短板、强弱项、提质效,持续推进法治政府建设与民政事业深度融合,以高质量法治保障民政工作高质量发展,为全县经济社会稳定发展贡献民政力量。
麦盖提县民政局
2026年3月30日
